Н.М.Игнатова Спецпереселенцы в Республике Коми в 1930-1950-е гг., Сыктывкар, 2009.: 3 Н.М.Игнатова Спецпереселенцы в Республике Коми в 1930-1950-е

в том числе 544 чел. «высланные из пограничной полосы». В целом по стране в режиме спецпоселения проживало в 1940 г. 21 666 ссыльных.143

К 22 ноября 1941 г. категория ссыльнопоселенцев по стране составила 68 тыс. чел., которые были расселены в семи республиках и областях.144 В 1943 г. в Коми АССР было учтено 1 241 «ссыльнопоселенцев, высланных на 20 лет из Прибалтийских республик и Молдавской ССР», в том числе 255 муж., 468 жен. и 518 детей. Они были расселены в шести районах Коми республики, наибольшее количество из них (около 30%) проживало в Сыктывдинском р-не.145

К февралю 1944 г. количество ссыльнопоселенцев в Коми АССР увеличилось до 1 431 чел., которые были высланы в Коми АССР из Латвийской ССР -десять человек, из Литовской ССР - 1 111, Белорусской ССР - 210, Украинской ССР - 25, Румынии - 58 и 17 чел. из Москвы. Из них по образованию: высшее-38, среднее - 176, низшее-622 чел. Из них по специальности были учтены: врачи - два, педагоги - 65, агрономы - шесть, трактористы - один, инженеры и техники - 14 чел. Как видно из табл. 12, из ссыльнопоселенцев наибольшее количество по национальному признаку составляли литовцы -69%.

Таблица 12

Сведения на ссыльнопоселенцев по национальной принадлежности

в Коми АССР на 10 февраля 1944 г.

Национальная принадлежность

Мужчины

Женщины

Дети

Всего

Литовцы

154

424

392

970

Поляки

105

234

Евреи

121

Белорусы

Украинцы

Русские

Всего

289

625

517

1431

Источники: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 49. Л. 36.

Евреи и поляки проживали преимущественно в Сыктывдинском р-не, в остальных районах - литовцы и др. Всего в 1944 г. ссыльнопоселенцы проживали в 16 населенных пунктах, в том числе в десяти спецпоселках и шести селах шести районов и г. Сыктывкар.146

Ссыльнопоселенцы, как и спецпереселенцы, работали преимущественно на предприятиях Наркомлеса. Самым крупным предприятием, принимающим спецпереселенцев, как и в 1930-е гг., оставался трест «Комилес». С декабря 1944 г. по декабрь 1945 г. в распоряжение треста поступили 1 676 ОУНовцев и спецпереселенцев из Молдавии и Литвы.147 Труз ссыльнопоселенцев использовался также на предприятиях местной промышленности, в торговле. Всего на работах было занято 832 ссыльнопоселенцев, в том числе 245 муж., 533 жен. и 54 подростка.148

К концу 1945 г. численность ссыльнопоселенцев, высланных из Прибалтийских и Молдавской ССР, снижается, прежде всего, за счет высокого уровня смертности. Ссыльнопоселенцы до 1950 г. не подлежали освобождению и сокращение их численности происходит за счет естественного убытия (табл. 13).

Таблица 13

Численность ссыльнопоселенцев из Прибалтийских ССР в Коми АССР в 1944-1947 гг.

Дата учета

Количество спецпереселенцев

Всего

В том числе

Семей

Человек

Мужчины

Женщины

Дети

1 октября 1944 г.

417

1097

216

494

387

1 января 1945 г.

388

1054

201

474

379

1 января 1946 г.

330

886

136

525

225

1 января 1947 г.

341

982

150

462

370

1 января 1950 г.

307

796

152

448

196

1 декабря 1950 г.

287

609

128

324

157

Составлено по: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 50. Л. 2-14; Д. 66. Л. 57 ,66. Д. 167. Л. 53, 72.

В третьем квартале 1945 г. в Коми АССР прибыли спецпереселенцы из Литовской ССР в количестве 1 286 чел., в том числе 245 муж., 589 жен., 452 ребенка до 16 лет. Спецпереселенцев-литовцев учитывали вместе с ссыльнопоселенцами. В четвертом квартале 1945 г..было учтено в общем ссыльнопоселенцев и спецпереселенцев, высланных в Коми АССР из Прибалтийских ССР и Молдавской ССР, 2 154 чел., в том числе 396 муж., 1 120 жен. и 665 детей.149 Число спецпереселенцев из Литвы в конце 1945 г. за четвертый квартал сократилось до 1 102 чел., в основном по причине высокого уровня смертности (табл. 14).

Таблица 14

Спецпереселенцы из Литовской ССР в Коми АССР в 1945-1946 гг.

Дата учета

Количество спецпереселенцев

Всего

В том числе

Семей

Человек

Мужчины

Женщины

Дети

1 октября 1945 г.

356

1249

233

576

440

1 января 1946 г.

353

1102

184

516

402

Составлено по: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 57. Л. 27, 30.

В 1944 г. ссыльнопоселенцы были определены к категории спецпереселенцев, и во второй половине 1940-х гг. и в 1950-е гг. ссыльнопоселенцев и литовцев-спецпоселенцев стали учитывать как «литовцы, высланные в 1941 г.» и «литовцы, высланные в 1945 г.».

В 1946 г. численность литовцев на спецпоселениях сокращается по причине смертности спецпереселенцев. К 1 января 1950 г. количество

спецпереселенцев-литовцев сокращается до 575 чел. (ПО муж., 299 жен. и 176 детей до 16 лет).150

Численность ссыльнопоселенцев, высланных из Прибалтийских ССР, также снижалась, для этой категории были характерны только показатели убытия. Несмотря на то, что высылали семьями, ни одного факта рождения за 1945 г. зафиксировано не было. При этом уровень смертности самым высоким был именно среди детей. С 1 января 1945 г. по 1 января 1946 г. количество детей уменьшилось с 379 до 225 чел., т.е. на 4%. К 1 января 1946 г. численность ссыльнопоселенцев снизилась до 886 чел. 151

Общий уровень ссыльных и ссыльнопоселенцев к концу 1940-х гг. также резко снижается. В Коми АССР на 19 августа 1949 г. было учтено ссыльных -

1 526,ссыльнопоселенцев-368,высланных-11 чел.152 На 10декабря 1950г. численность ссыльных и высланных в Коми АССР составила 1 323 чел.153 В 1951 г. на территории Коми АССР проживали в ограниченном режиме проживания выселенцы, спецпоселенцы, ссыльные и высланные, всего 35 347, из которых на 1 апреля 1951 г. было учтено 1314 ссыльных и 11 администра-тивновысланных.154

К 1 января 1952 г. количество ссыльных в Коми АССР увеличилось до

2 591 чел., в том числе 1 425 чел., высланных без определения срока ссылки. Наиболее массовыми были: направленные в ссылку по решениям особого совещания участники бывших политпартий, троцкисты, меньшевики и др. -172 чел.; высланные в 1941-1945 гг. из Прибалтийских республик и Западных областей Украины и Белоруссии по постановлениям НКГБ-НКВД - 516; высланные по решениям судебных органов за уголовные преступления -1 120 чел.; направленные в ссылку по нарядам Отдела «А» МГБ СССР по освобождении из особых лагерей МВД в соответствии с приказом МГБ, МВД, Прокуратуры СССР № 06279 (00108) 72 сс от 16 марта 1948 г. - 445 чел.155

Во второй половине 1950-х гг. численность ссыльнопоселенцев в отличие от спецпоселенцев и выселенцев резко увеличивается, расширяется список граждан, которые в качестве наказания отправляются в ссылку. Появляется категория «ссыльные и спецпоселенцы-бродяги». На 1 января 1956 г. было официально .зарегистрировано в Коми АССР 10 551 ссыльнопоселенцев.156 В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 марта 1956 г. лица, ранее направленные в ссылку на поселение, за исключением «Латвийских, Литовских и Эстонских националистов, семьи которых находятся на спецпоселении», из ссылки были освобождены и могли избрать место жительства по своему усмотрению.157

Спецпереселенцы-немцы

Две большие партии спецпереселенцев, размещенных в спецпоселках Коми АССР в 1945-1946 гг. (немцы и «власовцы»), относятся к репатриированным гражданам. Часть потока репатриированных немцев была направлена в Коми АССР. На 1 января 1945 г. на учете МВД Коми АССР находилось

160 семей (310 чел.), к середине 1945 г. с прибытием новых партий численность немцев увечилась до 1 598 чел., к концу 1945 г. - до 7 378 чел.158

К отчетам о движении спецпереселенцев прилагалась объяснительная записка, в которой указывалось, из каких регионов прибывали репатрианты, сколько из них человек из проверочно-фильтрационных пунктов, а также какие еще категории высланных брались на учет как «спецпереселенцы немецкой национальности». Например, за четвертый квартал 1945 г. прибыло 3 045 чел., в том числе 2 865 чел., направленных проверочно-фильтрационными пунктами, 34 чел. из Херсонской, Запорожской и Харьковской областей, 146 чел. из Ленинградской области.159

В первой половине 1945 г. спецпереселенцы-немцы расселялись только в трех районах: Сыктывдинском, Усть-Вымском, Корткеросском и пригородах г. Сыктывкар. Во второй половине 1945 г. репатриированные немцы были расселены уже практически во всех районах Коми АССР. В третьем квартале 1945 г. наибольшее число данной категории высланных проживало в пригородах г. Сыктывкар (1 640 чел.), а также в Ухтинском (879 чел.) и Кожвинском (624 чел.) районах. Из общего количества высланных немцев большинство составляли женщины и дети, мужчин насчитывалось всего 11%, женщин -45% и детей - 44%.160 В январе 1946 г. на пересылочные пункты прибыло репатриированных немцев 9 405 чел.: Айкино - 4 338, Жешарт - 1 162, Княжпогост-2 955, Мураши-650 Вогваздино-300.161 На спецпоселение в Коми АССР прибыло около 6 042 чел.162

Наибольшая численность спецпереселенцев-немцев приходится на середину 1946 г. (43 65 семей, или 12 924 чел.), в том числе 2 168 муж., 5 397 жен., 5 341 детей. Всего по СССР на спецпоселениях в 1946 г. (включая переселенных с 1941 г.) находилось более 1 млн. немцев. Среди переселенных в Коми АССР немцев преобладали уроженцы Одесской, Николаевской, Запорожской, Житомирской, Днепропетровской областей Украины. Наибольшее число репатриированных немцев было заселено в г. Сыктывкар и пригороды (2 821 чел.), Усть-Вымский (1 790), Сыктывдинский (1 301) и Железнодорожный (1 301) районы. В общем по республике немцы были расселены в 171 населенном пункте.163 В течение второй половины 1940-х гг. численность спецпереселенцев-немцев остается достаточно стабильной (табл. 15).

Таблица 15

Спецпереселенцы-немцы в Коми АССР в 1945-1950-е гг.

Дата учета

Количество спецпереселенцев

Всего

В том числе

семей

человек

МУЖЧИНЫ

Женщины

Дети

1 января 1945 г.

160

310

176

1 января 1946 г.

2325

7401

1064

3231

3106

1 января 1947 г.

4146

12 491

2117

5199

5175

1 января 1950 г.

3810

11 244

2476

4820

3948

1 декабря 1950 г.

3869

11 256

2423

4782

4051

Составлено по: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 66. Л. 19; Д. 167. Л. 11, 56; Д. 57. Л. 13, 18.

В отличие от многих других категорий спецпереселенцев, как, например, «бывших кулаков», до середины 1950-х гг. немцы не подлежали освобождению, поэтому их численность на спецпереселениях практически не изменилась и в 1953 г. по Коми АССР составила 12 141 чел.164 Поданным на 1 января 1953 г., всего на учете спецпоселений в СССР состояли 208 388 репатриированных немцев.165 Только в 1972 г. им было разрешено свободное перемещение по стране. Численность немцев в 1950-е гг. на спецпоселениях остается стабильной.

Несмотря на то, что немцы-граждане СССР учитывались в целом как одна категория, в начале 1950-х гг. при порайонном учете спецпереселенцев в документах указывались «спецпоселенцы-немцы», «мобилизованные немцы», «спецпоселенцы-репатриированные немцы», «спецпоселенцы-немцы, выселенные по решению правительства» и «местные немцы».

Спецпереселенцы-«власовцы»

В 1946-1947 гг. в СССР на шестилетнее спецпоселение поступило 148 079 «власовцев».166 Планы по размещению военнопленных (граждан СССР, побывавших в плену) были составлены еще в 1944 г. 2 ноября 1944 г. был издан приказ наркомата лесной промышленности, по которому НКВД обязали завести для работы на лесозаготовках в районах Архангельской, Моло-товской, Кировской, Вологодской, Ярославской, Калининской и Горьковской областей, Карело-Финской ССР, Удмуртской и Коми АССР 50 тыс. военнопленных. В Коми АССР предполагалось трудоустроить по трестам «Комилес» 6 тыс. чел. и «Печорлес» - 4 тыс. чел.167

МВД СССР приказом № 0322 от 4 октября 1946 г. обязало начальников лагерей в Коми АССР передать в октябре 1946 г. на лесозаготовки 8 500 спецпереселенцев, в том числе из Интлага - 1 000, Ухтижемлага - 750, Усть-Вымлага - 3 000, Воркутлага - 2 750, Печорлага - 1 000 чел. Из 8 500 чел. направлялось на предприятия трестов «Комилес» - 3 000, «Печорлес» - 3 000, «Вычегдасплав» - 1 000, «Комилестрансстрой» - 1 500.168 В конечном итоге численность «власовцев» на спецпоселениях в Коми АССР, перемещенных из северных лагерей республики в декабре 1946 г., составила 7 501 чел.169 К марту 1947 г. их численность увеличилась до 9 847 чел.170

Основная часть «власовцев» прибыла в спецпоселки Коми АССР в течение второй половины 1946 г., в июле месяце было взято на учет 100 чел., прибывших во втором квартале. К первому января 1947 г. на учете уже состояли 8 595 «власовцев», в том числе 29 жен.171

С 1947 г. численность «власовцев» на спецпоселениях начинает падать, в основном, по причине высокой смертности. В 1952 г. большинство спецпере-селенцев-«власовцев» было снято с учета спецпоселений по истечении шестилетнего срока и освобождено, оставленные по каким-либо причинам на спецпоселении были освобождены в середине 1950-х гг. В 1947 г. численность «власовцев» составляла 9 847 чел., к 1953 г. их насчитывалось 2 540 чел.172

Общий учет спецпереселенцев

В Коми АССР, как видно из таблицы, за период 1941-1944 гг. наибольшее число спецпереселенцев всех категорий приходится на 1942 г. К спецпереселенцам в этот период относятся «бывшие кулаки», немцы-граждане СССР (немцы Поволжья), переселенные из Карело-Финской ССР в 1941 г., польские граждане (польские «осадники и беженцы») (табл. 16).

Таблица 16

Численность спецкоитингентов по Коми АССР в 1941-1944 гг.

Дата учета

Ссыльные

Высланные

Спецпереселенцы

Из Прибалтийских республик

Из западных областей Украины и Белоруссии

Разные

В том числе и немцы с детьми

Польские граждане

01.01.41 г.

277

18 399

12 292

01.01.42 г.

458

818

440

25 077

12 292

01.01.43 г.

833

733

148

20 122

8 104

01.01.44 г.

2 124

730

148

15 869

7 587

01.07.44 г.

2 158

966

15 198

01.10.44 г.

2 030

955

15 198

Всего контингентов на 1.01.42 г. - 39 142 чел. Источники: НАРК. Хр. 2. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1079. Л. 90.

По данным НКВД СССР, в Коми АССР на 1 января 1944 г. всего на учете состояли 17 787 чел., в том числе 6 657 жен., 4 156 муж., детей до 16 лет -6 972 чел. Отдел спецпоселений Коми АССР имел в обслуживании контингент спецпереселенцев «бывших кулаков» - 12 889 чел.; спецпереселенцев «бывших кулаков»-немцев - 3 455 чел.; спецпереселенцев-ссыльных из Прибалтийских ССР - 1 441 чел.

В 1944 г. общая численность спецпереселенцев уменьшилась с 17 787 чел. на 1 января 1944 г. до 16 511 чел. (4 180 муж., 6 584 жен., 5 747 детей до 16 лет), состоящих на учете на 1 января 1945 г. В течение 1945 г. общая численность спецпереселенцев в Коми АССР резко возрастает, прежде всего, за счет репатриированных немцев и членов семей ОУНовцев. Только за первый квартал 1945 г. прибыло в Коми АССР новых контингентов спецпереселенцев -3 271 чел., из них: 1) членов семей ОУНовцев - 2 271; 2) лиц немецкой национальности и «фольксдойче», высланных из Одесской и Днепропетровской областей - 348; 3) лиц немецкой национальности и лиц без подданства, высланных из г. Рига - 652; 4) возвращено с мест лишения свободы -11; 5) родилось -11.

За этот же период (первый квартал 1945 г.) убыло спецпереселенцев 360 чел., в том числе: освобождено - 247; переведено в другие области -13; убыло в места лишения свободы - 21; умерло - 82 чел.

На 1 апреля 1945 г. в обслуживании Отдела спецпоселений Коми АССР находились 19 807 спецпереселенцев, в том числе: 1) «бывших кулаков» -13 937; 2) членов семей ОУНовцев - 3 559; 3) немцев, «фольксдойче» и лиц без подданства - 1 310; 4) ссыльных из Прибалтийских ССР - 1001.

В 1945 г. спецпереселенцы были размещены в 120 пунктах (спецпоселках) в 13 районах республики. Из 120 поселков 34 считались сельскохозяйственными, это были поселки, организованные в 1930-1931 гг., в которых преимущественно проживали спецпереселенцы-«бывшие кулаки».173

В целом по СССР в режиме спецпоселения проживало более 2 млн. чел. Как видно из таблицы, на Европейском Севере регионом, куда было заселено самое большое количество спецпереселенцев, по-прежнему была Архангельская область (табл. 17).

Таблица 17

Спецпереселенцы на Европейском Севере в 1945 г.

Период времени

Коми АССР (без Воркуглага)

Архангельская область

Вологодская область

Всего по СССР

1 квартал 1945 г.

19 620

29 717

5756

2 212 126

2 квартал 1945 г.

21 131

29 674

5701

2194581

Составлено по: ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1сч. Д. 257.

К 1947 г. самой многочисленной группой среди спецпереселенцев были немцы, но наибольшее число взрослого населения, т.е. без детей до 16 лет, было учтено среди «власовцев», так как они выселялись на спецпоселение одиночками, а не семьями, как другие категории (табл. 18).

В 1949 г. по стране в рамках выполнения приказов МВД СССР № 067 от 7 февраля и № 00165 от 19 февраля 1949 г. о проведении переучета и об организации персонального учета выселенцев-спецпоселенцев на территории Коми АССР с 20 февраля по 15 марта 1949 г. проводился переучет проживающих в режиме спецпоселения. В результате проведенного переучета выселенцев-спецпоселенцев по состоянию на 15 марта 1949 г. было анкетировано 27 043 чел., в том числе 11 325 муж., 9 219 жен., 6 499 детей. Из общего числа прошедших переучет (27 043 чел.) значились: выселенцы - 10 622 чел., из них 2 157 муж., 4 739 жен., 3 726 детей; спецпоселенцы - 16 421 чел., из них 9 168 муж., 4 480 жен., 2 773 детей.174

По статистике спецпоселений МВД Коми АССР, на 1 июля 1949 г. в республике насчитывалось 27 538 спецпереселенцев-выселенцев (немцы -10 736, «власовцы» - 7 114, «бывшие кулаки» - 6 021, ОУНовцы - 3 092, литовцы -553 чел.).175 В отличие от других регионов, таких как Казахстан и Сибирь, в Коми АССР практически не было представителей депортированных малых народностей. В частности, на 1949 г. был учтен один человек из категории «крымских татар», один - «калмыки», три - «крымские греки».176

Таблица 18

Количество взрослого населения* спецконтингентов*\ расселенных в Коми Л ССР в 1947 г.

Район

Бывшие кулаки

Немцы

Члены семей ОУНовцев

Литовцы

Власовцы

Моби-лизо-ван-ные немцы

Всего

Сысольский

865

437

159

1485

2970

Сыктывдинский

337

1114

168

885

2504

Усть-Вымский

109

1364

485

338

146

2442

Железнодорожный

1187

819

805

1322

4133

Ухтинский

496

464

790

1750

Кожвинский

920

326

549

285

826

2906

Усть-Куломскии

932

985

1928

Корткеросский

223

312

880

1499

Летский

257

200

457

Прилузский

611

266

877

Усть-Цилемский

400

157

722

Ижемский

178

Усть-Усинский

194

185

398

Троицко-Печорский

707

189

327

542

1765

Сторожевский

201

365

641

г.Сыктывкар

610

1855

522

850

3925

г.Воркута

Всего

7016

7475

3942

612

9847

234

29159

*Без детей до 16 лет.

**В работе термин спецконтингент используется как объединяющий для всех категорий высланных на спецпоселение, заключенные сюда не включены. Источники: НАРК. Хр. 2. Ф. 1. Оп. 4. Д. 178. Л. 124.

В послевоенный период значительно увеличилось количество мест, в которых проживали спецпереселенцы. Они жили не только в спецпоселках, но и в селах, при сплавных участках, различных заводах, подсобных предприятиях, на лесоучастках. В конце 1930-х гг. спецпереселенцы в Коми АССР проживали в 36 спецпоселках, в начале 1940-х гг. - в 92 спец-, трудпоселках в рамках 14 райкомендатур, в 1950 г. в Коми АССР действовали 62 спецкомендатуры, а «населенных пунктов, где расселены спецпереселенцы и выселенцы» было 344.177 Это говорит о значительном расширении использования труда спецпереселенцев и ослаблении режима ограниченного поселения для высланных.

По статистике МВД Республики Коми, общая численность спецпереселенцев в отчетных документах сильно разнится. По одним архивным данным, на 1 января 1950 г. в Коми АССР насчитывалось 27 307 спецпереселенцев («власовцы», немцы, ОУНовцы, литовцы, бывшие кулаки), в том числе 11 403 муж., 9 138 жен., 6 766 детей до 16 лет.178 На 1 сентября 1950 г. общая численность спецпереселенцев и выселенцев составила 28 052 чел. (табл. 19).

Таблица 19

Спецпоселенцы и выселенцы в Коми АССР на 9 сентября 1950 г.

Пол. возраст

«Власовцы»

Немцы

ОУНовцы

Литовцы

«Бывшие кулаки»

Всего

Мужчины

8 165

2312

667

112

1 270

12 526

Женщины

4 726

1 754

327

2 059

8 866

Дети до 16 лет

3 977

748

162

1 773

6 660

Всего

8 165

11 015

3 169

601

5 102

28 052

Источники: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 167. Л. 113.

По другим архивным данным, за тот же период (1949-1950 гг.) приводятся уже иные цифры. Общая численность спецпереселенцев в эти годы составляет 35-36 тыс. чел., при этом указывается, что на спецпоселениях проживает около 21 тыс. чел. и в лагерях - около 14 тыс. чел. (табл. 20).

Таблица 20

Спецпоселенцы и выселенцы в Коми АССР в 1949-1951 гг.

Категория спецпоселенцев и выселенцев

1.04.1949

1.01. 1950

1.12.1950

1.01.1951

Немцы

12393

12424

12682

12711

«ОУНовцы»

2583

2593

2658

2680

Немецкие пособники

Литовцы

424

426

453

461

«Указники»

831

686

315

312

«Власовцы»

16060

15821

15816

15765

«Бывшие кулаки»

3833

3758

3347

3350

Чечено-ингуши

Калмыки

Выселенные из Крыма

Фольксдойче

Итого

36193

35769

35255

35362

В том числе:

на спецпоселениях

Не указано

21402

21545

в лагерях

Не указано

13853

13817

Подсчитано по: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 156. Л. 2-12, 39.

Следует предположить, что данные, указанные в табл. 20, являются более полными, что подтверждают отчеты по численности спецпереселенцев за последующий период. В частности, на 1 апреля 1951 г. в Коми АССР было учтено 22 666 спецпоселенцев и 12 681 выселенцев, а также 1314 ссыльных и 11 административно-высланных. Всего в режиме ограниченного поселения на территории Коми республики, с учетом ссыльных и административно-высланных, на 1 апреля 1951 г. проживало 35 347 чел. (табл. 21).

Таблица 21

Выселенцы и спецпоселенцы в Коми АССР на 1 апреля 1951 г.

Выселенцы

Количество человек

Спецпоселенцы

Количество человек

Чечено-ингуши

«ОУНовцы»

2 692

Калмыки

Немецкие пособники

Выселенные из Крыма

Выселенные из Литовской ССР

461

Немцы

12 650

«Указники»

314

Выселенные из Грузии

Власовцы

15 786

«Фольксдойче»

«Бывшие кулаки»

3 371

Всего

12 681

Всего

22 666

Всего выселенцев и спецпоселенцев

35 347

Источники: Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 156. Л. 12.

По архивным данным общих статистических отчетов МВД СССР, хранящихся в Государственном архиве РФ, можно сделать вывод, что в течение 1949-1952 гг. общая численность спецпереселенцев в Коми АССР не претерпела значительных изменений. Следует отметить, что в лагерях были размещены в основном немцы и «власовцы». Например, на 1 января 1951 г. в Ухтижемлаге было учтено 4 293 «власовца» и 952 немца, в Воркутлаге-4 254 немца. Также «власовцы» и немцы были размещены в Усть-Вымлаге, Сев-печлаге, Минлаге.179

В 1952 г. было учтено всего 38 242 спецпереселенцев и выселенцев, из них 22 852 чел. на спецпоселениях (в том числе детей до 16 лет - 6 862 чел.) и 11 317 в лагерях. Спецпереселенцы, размещенные в лагерях республики, составляли 51% от общей численности спецпереселенцев в лагерях СССР; спецпереселенцы, размещенные в спецпоселках республики, составляли 3% от общей численности спецпереселенцев в спецпоселках СССР.

Среди спецпереселенцев как в лагерях, так и в спецпоселках наибольшее количество было представлено немцами и «власовцами». Из спецпереселенцев, размещенных в лагерях и спецпоселках республики наименьшими по численности были представители депортированных народов, калмыки, чеченцы, татары и др., что является для республики характерной тенденцией на протяжении 1930-1950-х гг. (табл. 22, 23).

Таблица 22

Спецпереселенцы (выселенцы и спецпоселенцы) в спецпоселках и лагерях Коми АССР в 1952 г.

Контингент

В спецпоселках

В лагерях

1. Немцы (в том числе)

11 935

8 789

выселенные по решениям правительства

1747

5 779

мобилизованные

139

2 070

репатриированные

9 969

530

местные

410

Окончание табл. 22

Контингент

В спецпоселках

В лагерях

2. «Власовцы»

1 520

1 951

3. «ОУНовцы»

3 473

238

4. «Бывшие кулаки»

4 502

232

5. Выселенные из Крыма

татары

болгары

6. Выселенные из Прибалтики (литовцы)

721

7. Выселенные из Прибалтики в 1941 г.

672

8. Выселенные с Северного Кавказа

2 '

чеченцы

ингуши

карачаевцы

9. Немецкие пособники

10. Калмыки

11. Выселенные из Грузии

12. Поляки

Итого по Коми АССР

22 852

11 317

Всего в СССР

769 484

22 207

Составлено по: ГАРФ. Ф. 5479. On. 1. Д. 641. Л. 13-17, 32.

Таблица 23

Спецпереселенцы (выселенцы и спецпоселенцы), находящиеся в лагерях Коми АССР в 1952 г.

Наименование республик, краев и областей

Находится в наличии

Число семей

Кол-во человек

Из них

Взрослые

Дети до 16 лет

Всего в СССР в лагерях

5 542

22 207

16 568

5 639

Коми АССР

3 528

11 317

7 827

3 490

Из них по лагерям:

Воркутлаг МВД

2 797

7 539

5 086

2 453

Ухтижемлаг МВД

578

3016

2 146

870

Печорлаг МВД

478

379 .

Минераллаг МВД

262

194

Усть-Вымлаг МВД

Составлено по: ГАРФ. Ф. 5479. On. 1. Д. 641. Л. 13-17, 32.

Кроме спецпереселенцев и выселенцев спецконтингент, для которого в качестве принудительной меры было определено проживание в местах ограниченного поселения, составляли ссыльные и ссыльнопоселенцы. Среди общего количества определенных на спецпоселение в Республику Коми в 1952 г. ссыльные составляли - 2,7%, ссыльнопоселенцы - 8% (табл. 24).

Таблица 24

Спецконтингент в Коми АССР в 1952 г.

Спецконтингент

Кол-во человек

Из них

Взрослые

Дети до 16 лет

Спецпоселенцы и выселенцы в спецпоселках

22 852

15 990

6862

Спецпоселенцы и выселенцы в лагерях

11 317

7827

3490

Ссыльнопоселенцы

3031

2643

388

Ссыльные

1042

788

254

Итого спецконтингентов

38 242

27 248

10 994

Составлено по: ГАРФ. Ф. 5479. On. I. Д. 641. Л. 1-45.

Всего по СССР на спецпоселениях находилось на январь 1953 г. 1 820 140 чел., в основном немцы - 788 975, чеченцы - 183 445, украинцы -163 653, татары - 111 037, литовцы - 75 024, русские - 56 589 чел., а также калмыки, ингуши, греки и др.180 К 1953 г. общая численность спецпереселенцев и выселенцев, учтенных по спецкомендатурам в Коми АССР, сократилась до 24 420 чел. Уменьшилось число «бывших кулаков» до 4512 чел., «власовцев» -до 2 540, но увеличилось число немцев до 12 141 и высланных из Прибалтики до 1 463 чел.181

Общая тенденция второй половины 1950-х гг. сводится к тому, что начинают преобладать ссыльнопоселенцы среди спецконтингентов, а спецпереселенцы и выселенцы сокращаются, по причине освобождения многих категорий ссыльных. При этом ссыльнопоселенцы располагались не в спецпоселках. Ссыльнопоселенцев больше всего было в городах Инта и Воркута в середине 1950-х гг. В частности, 1 декабря 1956 г. из 10 541 ссыльно-поселен-цев больше всего находилось в Воркуте - 5 985 и Интинском р-не - 3299 чел. В течение 1956 г. их численность постоянно увеличивалась. В частности, в Интинском р-не - более чем в два раза: с 3 299 чел. на 1 января 1956 г. до 6 009 чел. на 1 декабря 1956 г.182 (табл. 25).

Таблица 25

Спецконтингент в Коми АССР в 1951-1955 гг.

Спецконтингент

1.04.51 г.

1.01.52 г.

1.01.55 г.

1.11.55 г.

Спецпоселенцы и выселенцы

35 347

34 169

18 675

15 986

Ссыльнопоселенцы

3031

9082

15 652

Ссыльные

1314

1042

610

816

Административновысланные

Итого спецконтингентов

36 672

38 242

28 367

32 454

Составлено по: ГАРФ. Ф. 5479. On. 1. Д. 641. Л. 1- 45; Архив МВД РК. Ф. 31. On. 1. Д. 167. Л. ИЗ; Д. 179. Л. 479.

Следует отметить, что убытие и прибытие ссыльных в 1950-е гг. было постоянным. Например, наряду с прибытием только в Интинский р-н около

3 тыс. чел., в течение ноября 1955 г. в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 г. (об амнистии) освобождены от ссылки на поселение ссыльнопоселенцы - 4 725, спецпоселенцы-«вла-совцы» - 605 чел.183 Среди спецпереселенцев преобладали немцы, которые составляли в середине 1950-х гг. около 70% от общего числа спецпереселенцев (табл. 26).

Таблица 26

Спецконтингент в Коми АССР в 1955 г.

Категории |

1 января 1955 г. |

1 ноября 1955 г.

Выселенцы

Чечено-ингуши

Карачаевцы

Балкарцы

Калмыки

Из Крыма

Немцы

12 679

11 327

Из Грузии

Из Молдавии

Сектанты

Спецпоселенцы

ОУНовцы

2 769

2 705

Немецкие пособники

Литовцы 1941 г.

602

589

Литовцы 1945 г.

529

560

«Указники»

Власовцы

788

571

«Фольксдойче»

Бывшие кулаки

1 194

Всего выселенцев и спецпоселенцев

18 675

15 986

Ссыльные

610

816

Ссыльнопоселенцы

9 082

15 652

Всего спецконтингента

28 367

32 454

Источники: Архив МВД РК. Ф. 31. Оп. 1сч. Д. 179. Л. 479.

Дислокация по районам также показывает, что репатриированные немцы были самой многочисленной категорией в спецпоселках. В Сторожевском р-не на 1 января 1956 г. спецконтингент проживал в 12 населенных пунктах: как в селах, так и в лесоучастках.184 Всего 209 чел., в том числе 140 немцев, 35 ОУНовцев, 32 ссыльных, один калмык и один человек «из Литовской ССР». В Усть-Вымском р-не из 1 406 чел. 883 были немцы.185

В целом, процесс заселения спецпереселенцев в Коми республику условно можно разделить на три этапа по массовости заселения:

1930-1931 гг.: заселение 40 325 «бывших кулаков» (раскулаченные в ходе коллективизации крестьяне);

1940-1941 гг.: 19 388 «польских осадников и беженцев» (выселенные из Западной Украины и Западной Белоруссии польские граждане), 8 141 немец (раскулаченные в 1930-е гг. немцы Поволжья, повторно переселенные из Западных областей);

1944-1950-е гг.: 1944-1946 г. - 5 531 членов семей ОУНовцев (от «организации украинских националистов»); 1945-1946 гг. - 12 942 немцев (граждане СССР немецкой национальности, переселенные в ходе репатриации); 1946-1947 гг. - 9 847 «власовцев» (граждане СССР, побывавшие в плену, и коллаборационисты); также спецпереселенцы из Литвы, ссыльнопоселенцы, ссыльные.

Общая численность спецпереселенцев (выселенцев и спецпоселенцев) в Коми АССР с 24 420 в 1953 г. и 18 765 в 1955 г. резко сокращается к 1957 г. до 5 тыс. чел.186 Это доказывает, что окончательное освобождение основной массы спецпереселенцев происходит в 1955-1956 гг. Позже всех были освобождены немцы, которые только в 1972 г. получили право выбирать место жительства.

Заселение в Коми АССР спецпереселенцев в 1930-1950-е гг., также ссыльных и наличие большого количества заключенных лагерей привели к значительному изменению национального состава населения в сторону увеличения представителей некоренной национальности. В Ухтинском р-не, например, в 1953 г. проживали 62,5 тыс. чел., из них жителей коренного населения 3,7 тыс. чел., или 5,9%, также в Усть-Вымском и Железнодорожном районах. В Троицко-Печорском р-не из 19,8 тыс. чел. население района только 6,8 тыс. чел. (34%) составляли коми.187 К 1 января 1957 г. из 734,1 тыс. чел. населения представителей коми национальности насчитывалось меньше половины, около 300 тыс. чел.188 В 1939 г. соотношение коми и русских в Коми АССР составляло 72,5 и 22,0%, в 1959 г. - уже 23,1% коми к 57,1% русских. За период 1939-1959 гг. это было самое резкое изменение соотношения титульной нации и русских среди автономных республик СССР.189

2.3. Правовое положение спецпереселенцев

Спецпереселению в СССР в 1930-1950-е гг. подверглись различные категории репрессированного населения. Их правовой статус, правовое положение, правовые ограничения оговаривались в различных нормативно-правовых актах. Несмотря на то, что на данный момент существует значительное количество исследовательских и документальных публикаций о спецпереселенцах, вопрос об их статусе во многих случаях оказался обойденным и малоразработанным.

Наибольшей разработанностью характеризуются следующие точки зрения. Исследователи В.П.Данилов и С.А.Красильников обосновывают мнение о том, что в советской карательной политике наблюдались свои

«приливы» и «отливы», нашедшие отражение в наличии «мягких» и «жестких» тенденций в нормативном регулировании и реальной политике, которыми руководствовались работники НКВД всех рангов в отношении спецпереселенцев, в частности, «бывших кулаков».190 Сочетание «мягких» и «жестких» линий политики государства в отношении спецпереселенцев-раскулаченных было характерно не только в 1930-е гг., но и в последующие, что повлекло за собой отличия в правовом положении разных категорий спецпереселенцев в 1940-е гг.

Исследователь Н.Ф.Бугай считает, что законодательные акты являлись сводом жестких мер, направленных на усиление функционировавшего режима, осуществляемых как через центральный, так и местный аппараты власти. Даже восстановление в правах имело своеобразный дозированный характер и было всецело направлено на закрепление производительной силы в местах расселения спецпереселенцев и освоение ранее необжитых регионов страны.191 В сравнении с другими категориями спецпереселенцев положение представителей репрессированных народов, особенно высланных навечно, на поселении было наиболее жестко регламентированным. Это отразилось как в законодательных и подзаконных актах, так и в положении на местах.

Категория спецпереселенцев, возникнув в 1930-1931-х гг., существовала до середины 1950-х гг. Правовое положение различных групп спецпереселенцев претерпевало изменения. Статус спецпереселенцев в целом определялся следующим образом: «Спецпереселенцы не являются свободными гражданами СССР, а являются гражданами СССР без права выезда с мест их поселения, наблюдение за которыми возложено на органы НКВД (МВД)».192 С течением времени все более возрастал и усложнялся блок нормативных документов, который регламентировал статус «спецпереселенцев», их права и обязанности, условия труда и быта, и т.д.

Первыми спецпереселенцами стали раскулаченные. Начальным нормативным актом, фактически узаконившим переселение, стало Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г., которое предоставляло советским органам на местах право «выселения кулаков» с конфискацией их имущества. В дополнение и разъяснение к этому постановлению была разослана секретная инструкция ЦИК и СНК СССР нижестоящим органам «О мероприятиях по выселению и раскулачиванию кулаков, конфискации их имущества» от 4 февраля 1930 г.593

Спецпереселения считались не карательной акцией, а особой формой переселения с применением для раскулаченных ряда правовых ограничений. Формально спецпереселенцы не считались репрессированными и не лишались свободы, но фактически были таковыми, поскольку были лишены двух основополагающих прав - гражданского (считались «лишенцами», т.е. пораженными в избирательных правах) и права на передвижение (запрещение покидать спецпоселки).194 Помимо ограничения передвижения спецпереселенцы имели еще ряд ограничений: не могли быть членами профсоюзов; не

призывались в армию; при регистрации брака, развода, рождения и смерти свидетельства об этих актах спецпереселенцам не выдавались; с их зарплаты удерживалось от 5 до 25% на расходы НКВД по их управлению и обслуживанию.195 Исходя из Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 13 февраля 1930 г. «О мероприятиях по усилению работ на лесозаготовках и лесосплаве», «кулацкие элементы привлекаются на работу с пониженной оплатой труда, исходя из местных условий».196

Формально все занятия спецпереселенцев на любой работе приравнивались в условиях труда и оплаты к вольнонаемным рабочим. Все спецпереселенцы должны были получить на руки расчетные книжки. Они имели право на медицинскую и социальную помощь, прием в школы, на курсы и т.д. на условиях, равных с вольнонаемными; спецпереселенцы могли создать в поселке культурно-просветительные организации (кружки и т.п.). Также спецпереселенцы имели право на приобретение газет и литературы, издающейся в СССР, на обмен корреспонденцией, посылками и денежными переводами, на строительство за свой счет домов.197

В октябре 1931 г. в ОГПУ было подготовлено за подписью начальника Главного управления лагерей ОГПУ А. Когана и утверждено 25 октября заместителем председателя ОГПУ Г. Ягодой и прокурором ОГПУ Катаняном «Временное положение о правах и обязанностях спецпереселенцев, административных функциях и правах поселковой администрации в районах расселения спецпереселенцев», раскрывающее порядок, принципы и правовую сторону проживания спецпереселенцев. Вся жизнь спецпереселенцев протекала под контролем комендатуры ОГПУ, которая имела право на задержание спецпереселенцев и арест сроком от пяти до десяти суток и другие формы привлечения к ответственности. Обязанности спецпереселенцев включали целый блок направлений: занятие общественным трудом, работа в неуставных сельхозартелях, а также и в кустарных предприятиях, по указанию комендатуры в дорожном строительстве, на раскорчевке, мелиорации и т.д. Спецпереселенцы, как и члены их семей, не имели право менять место жительства или квартиру, отлучаться за пределы поселка, обязаны были содержать в порядке государственное имущество, выполнять установленный спецкомендатурой общественный порядок.198 В положении оговаривалось, что «спецпереселенцы и их семьи, точно соблюдающие установленные для них правила и добросовестно относящиеся к порученной им работе, имеют право на восстановление в гражданских правах через пять лет со дня переселения». Но на практике, как справедливо отмечает исследователь Н.А. Ивницкий, это не означало предоставления спецпереселенцам таких прав. Так как, во-первых, за пять лет можно всегда найти нарушение правил, и, во-вторых, условия получения гражданских прав целиком зависели от комендатур ОГПУ или организаций, использующих спецпереселенцев.199

Постепенно круг правовых полномочий спецпереселенцев расширялся. Следуя соответствующим постановлениям ЦИК и СНК СССР, директив,

распоряжений и разъяснений НКВД СССР в 1936 г. на спецпереселенцев было распространено законодательство о труде, социальном страховании, об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, на рождение ребенка, погребение, пенсиями по инвалидности. В 1939 г. на всех спецпереселенцев, работающих в хозяйственных организациях, администрация обязана была завести трудовые книжки на общих основаниях, не делая в них отметок «трудпоселенец». С 1940 г. перевод спецпереселенцев на основании распоряжения органа НКВД из одного предприятия на другое не прерывал стажа их работы. С этого же года спецпереселенцы также получили право на культурное обслуживание на предприятии наравне со всеми работающими.200 Самым проблемным вопросом в 1930-е гг. стало восстановление спецпереселенцев в гражданских (избирательных) правах, так как восстановленный в правах снимался со спецучета и мог свободно выехать из спецпоселения на другое место жительства. В Постановлении ЦИК СССР от 3 июля 1931 г. декларировалось: «кулаки, лишенные на основании Конституции Союзных Республик и Общесоюзной инструкции о выборах в Советы избирательных прав и выселенные по постановлению общих собраний граждан села и местных органов власти за антисоветские и антиколхозные выступления из пределов сел и поселков, в которых они ранее проживали, восстанавливаются по истечении 5-ти лет с момента выселения во всех гражданских правах и получают право избирательного голоса, если они в течение этого срока покажут на деле себя честными и добросовестными тружениками и докажут, что прекратили борьбу против всех мероприятий советской власти».201 В дополнение к этому документу ЦИК СССР издал в феврале 1932 г. постановление о досрочном (до истечения установленного пятилетнего срока с момента выселения) восстановлении в гражданских правах отдельных групп в составе спецпереселенцев (ударников производства, в первую очередь, из числа молодежи).202

При возбуждении ходатайства о восстановлении в гражданских правах необходимо было составить характеристику на каждого переселенца (отдельно от администрации, парторганизации, профорганизации, райкоменданта РОУНКВД), затем поставить вопрос перед президиумом райисполкома, и только потом весь материал направлялся в Областной исполнительный комитет ВКП(б) для рассмотрения.203 Кроме того, при рассмотрении вопроса об освобождении спецпереселенцев УНКВД в отдел трудпоселений при Облисполкоме предоставлялись личное дело, справка о наличии или отсутствии компрометирующих материалов, политико-деловая характеристика и заключение УНКВД о возможности освобождения из спецпоселка.204

С 1932 г. началось восстановление в гражданских правах передовиков производства и тех, кто не имел «антисоветских проявлений». В Коми автономной области в 1932 г. было восстановлено в избирательных правах шесть человек: А.В. Климов (Сторожевский р-н), В.Л. Нестеренко (Прилузский р-н), П.Н. Веревкин (Сыктывдинский р-н), И.М. Бородачев (Визингский

р-н), Л.И. Алехин (Усть-Вымский р-н), Д.Я. Пропп (Усть-Куломский р-н), Д.А. Завьялов и Н.А. Арбузов (Ижемский р-н).205 Всего по Северному Краю было досрочно восстановлены в избирательных правах 53 спецпереселенца из ударников и бригадиров лесозаготовительной промышленности.206 Но это восстановление не было полноценным, т.е. спецпереселенцам не выдавались паспорта, и они не могли выехать из спецпоселка, оно лишь давало право участвовать в выборах в местные советы, от избрания в депутаты самих спецпереселенцев органам власти на местах было предложено отказаться.

В 1934 г. происходят изменения в правовом положении спецпереселенцев. Во-первых, 17 марта и 13 апреля 1933 г. выходят постановления Президиума ЦИК СССР и разъяснения ГУЛАГа о порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков.207 По постановлению ЦИК от 17 марта 1933 г. восстанавливались в гражданских правах дети кулаков, не находящиеся в спецпоселках. Постановление было напечатано в прессе и из спецпоселков поступило множество запросов. Вслед за этим в апреле было издано разъяснение ГУЛАГа, по которому в гражданских правах восстанавливались и дети кулаков, находящихся в спецпоселках.208

Во-вторых, 27 мая 1934 г. ЦИК СССР издал постановление о восстановлении в правах, распространявшееся на взрослое население спецпереселенцев, по которому «спецпереселенцы, выявившие себя на местах новых поселений честной работой и лояльным отношением к советской власти», восстанавливались в гражданских правах.209 В Коми АО восстановлением в правах как местных раскулаченных, так и спецпереселенцев занимались районные и областной исполнительные комитеты. Восстановление шло, строго следуя предписаниям. Коми областное руководство рекомендовало восстанавливать спецпереселенцев не в массовом порядке, а «в порядке повседневного и тщательного подбора лучших ударников на производстве и сельском хозяйстве, проявивших себя активно в общественной работе и порвавших со своим прошлым».210

Президиум Троицко-Печорского РИКав 1935 г. отказал в просьбе восстановления в правах спецпереселенца пос. Горт-ель Гончаровой Анне Васильевне как «не доказавшей своим общественно-полезным трудом на производстве лояльность» (к советской власти), также было отказано Красновой-Ефимовой Нине Алексеевне из пос. Пиня-из по причине «отсутствия необходимой общественно-полезной работы».211 А 18 спецпереселенцев из пос. Песчанка по решению Президиума Коми Облисполкома от 13 августа 1936 г. были восстановлены в гражданских правах, так как все работали на различных производствах и по отзыву коменданта к труду относились добросовестно.212 В правах восстанавливались не только спецпереселенцы, проживающие в спецпоселках, но также и те, кто работал в лагерях. В частности, Управлением Ухтпечорского ИТЛ в адрес Коми Облисполкома в 1934 г. в августе и октябре были направлены запросы на восстановление в правах, соответственно, 25 и 17 спецпереселенцев.213

По Конституции 1936 г. спецпереселенцы-«бывшие кулаки» были восстановлены в гражданских правах. Но права свободного выбора места жительства не получили. В 1940 г. были выявлены 661 чел., восстановленные в правах до 1936 г., меньше, чем в Вологодской области, где проживало меньшее, чем в Коми АССР количество «бывших кулаков» (табл. 1).

Таблица 1

Трудпоселенцы («бывшие кулаки»), восстановленные в гражданских правах до 5 декабря 1936 г. и находящиеся в трудпоселках на 1 июля 1940 г.

Республика, область, край

Всего «бывших

кулаков» на 1.06.1940 г.

Число восстановленных в правах до конституции и находящихся в трудпоселках

Всего по СССР, в том числе:

317513

4 496

Коми АССР

18 253

661

Архангельская область

21 013

3 126

Вологодская область

6 632

754

Составлено по: ГАРФ. Ф. 9479, Оп. 1сч Д. 62. Л .29, 15, 16.

Для того, чтобы предотвратить отток спецпереселенцев, 13 ноября 1934 г. было принято постановление Коми Обкома ВКП(б) и Президиума Коми Облисполкома, в котором отмечалось, что выезд восстанавливаемых в избирательных правах еще больше обострит вопрос с рабочей силой «на основном хозяйственном участке - лесозаготовке». Предполагалось для закрепления спецпереселенцев на производстве форсировать строительство индивидуальных домов с предоставлением бесплатных лесоматериалов, продавать спецпереселенцам по льготной цене скот в индивидуальное пользование, наладить через школы политико-просветительскую работу.214

ЦИК СССР 25 января 1935 г. издал постановление «О дополнении к постановлению ЦИК СССР от 27 мая 1934 года», по которому восстановление в гражданских правах высланных кулаков не давало им право выезда из мест поселений. Спецпереселенцы потеряли возможность выехать за пределы района расселения при восстановлении в гражданских правах, однако сохранили возможность выбора места работы и места жительства в пределах района. Это приводило к нежелательным последствиям для властей. В 1936 г. управляющий НКВД по Коми области отмечал, что в Троицко-Печорском р-не спецпереселенцы сразу же после получения документов о восстановлении в правах гражданства уходили с работ леспромхоза на работу в другие организации и учреждения.215

Во второй половине 1930-х гг. для освобождения от режима спецпоселения у спецпереселенцев имелось два основания - выезд на учебу для молодежи и брак с неспецпереселенцами (правовыми гражданами). В 1931 г. в циркулярном письме ГУЛАГа ОГПУ «О порядке заключения браков

спецпереселенцев с лицами, не лишенными гражданских прав», за подписью начальника Главного Управления лагерями ОГПУ Когана оговаривалось, что факт вступления спецпереселенцев в брак с вольными гражданами не снимает со спецпереселенцев гражданских ограничений, но изменение в их правовом положении в данном случае возможно при условии «индивидуального подхода к каждому отдельному случаю».216 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. давало право детям кулаков, окончившим школу, выезжать в города и на «общих основаниях» поступать в средние специальные и высшие учебные заведения.217 До выхода постановления спецпере селенческая молодежь уже допускалась к учебе в средних технических заведениях. На учебу посылали исключительно спецпереселенцев из числа ударников, в отдельных случаях, по разрешению местного отделения УНКВД, они могли выехать на учебу за пределы района поселения, но только в пределах того края, области, где они были поселены.218 Во многом эти ограничения сохранились и после 1935 г., дети спецпереселенцев могли выехать на учебу в пределах региона, но с учета не снимались.

Большой перечень условий и не заинтересованность местных властей привели к тому, что число спецпереселенцев, восстановленных в избирательных правах, составило незначительное количество. К 1938 г. избирательными правами обладало по Коми АССР 976 спецпереселенцев.219 Однако в других регионах наблюдалось массовое освобождение спецпереселенцев и их выезд за пределы района поселения. Как указывает исследователь С. А.Кра-сильников, к 1935 г. несколько десятков тысяч человек сумели покинуть спецпоселки.220 Такая ситуация могла сорвать мероприятия по освоению силами спецпереселенцев малозаселенных районов страны. Отношение к сложившемуся положению высказал народный комиссар внутренних дел СССР Г. Ягода, обращаясь 17 января 1935 г. с письмом в ЦК ВКП(б), где отмечал, что «возвращение восстановленных трудпоселенцев в те края, откуда они были выселены, политически нежелательно». В связи с этим Г. Ягода предлагал издать ЦИКом СССР дополнение к постановлению от 27 мая 1934 г., где должно было быть указано, что восстановленные в правах трудпоселенцы не имеют права выезда из мест вселения.221

С 1938 г., после выхода в свет секретного постановления СНК от 22 октября 1938 г. «О порядке выдачи паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных достигшим 16-летнего возраста», дети спецпереселенцев практически объявлялись свободными, но, в основном, эта молодежь не освобождалась, а попадала под персональный учет.222 Освобождались дети спецпереселенцев, достигшие 16-летнего возраста на спецпоселении. В Коми АССР было освобождено 2 548 чел. Те, кто достиг 16-летия до 1938 г., под это постановление не попадали. Циркулярным письмом НКВД от 27 января 1939 г. было дано секретное разъяснение своим периферийным органам о том, что паспорта «выдаются только детям спецпереселенцев и ссыльных, которым сейчас исполнилось 16 лет, если они ничем не опорочены, и если они из спецпоселков и мест ссылки выезжают на учебу и на работу». С 1939 г. право выезда со спецпоселения получил каждый достигнувший 16-летнего возраста223 (табл. 2).

Таблица 2

Трудпоселенческая молодежь, подлежащая освобождению в соответствии с постановлением СНК СССР за № 1143-2Ш от 22.10.1938 г.

Республика, область, край

Подлежит освобождению за 1940 г.

Освобождено с

1.01.1939 г. по 1.10.1940 г.

Коми АССР

2 548

Архангельская обл.

6 854

2 669

Вологодская обл.

Всего по СССР

165 050

50 569

Составлено по: ГАРФ. Ф. 9479. Д. 62. On. 1 сч. Д. 62. Л. 1, 2.

13 мая 1941 г. НКВД было издано распоряжение № 35-5160/2, регламентирующее восстановление детей спецпереселенцев в правах независимо от того, есть ли документы о рождении: «На запросы с мест о порядке определения возраста и восстановления записей о рождении детям трудпереселенцев в связи со снятием с учета трудесылки, в соответствии с Постановлением СНК СССР № 1143-280с от 22 октября 1938 г. и циркуляром ГУРКМ и ГУЛАГ НКВД СССР за № 120 от 10 мая 1940 г. разъясняет: при отсутствии на детей трудпоселенцев, подпадающих под действие указанного постановления СНК СССР, документов, определяющих их возраст и при наличии справки Бюро Загс по месту их рождения об отсутствии записей о рождении - необходимо установить возраст через комиссию по определению возраста. Порядок оформления см. циркуляр ЦАОГС и ОТП ГУЛАГ НКВД СССР № 84 от 26 марта 40 г. пп. 4 и 5. На основании решения комиссии Бюро Загс по месту проживания трудпоселенцев восстанавливают запись, выписывают гербовое свидетельство о рождении независимо от того выезжает трудпоселенец из поселка или нет, и направляют это свидетельство коменданту спецпоселка».224

Несмотря на то, что учет освобожденных детей трудпоселенцев был приоритетным, оставались те, кто не был учтен. В 1943 г. в Коми АССР в с. Усть-Кулом не были сняты с учета 76 детей, находящихся в детдомах, а также трудпоселенцы - 13 чел., работающие в г. Сыктывкар - «Совхоз НКВД».225

При этом с началом войны было прекращено, кроме детей высланных «бывших кулаков», освобождение всех категорий спецпереселенцев. В ОТСП были разосланы разъяснения:

- От 2 июля 1941 г. № Е-31/738337: «Впредь до особого распоряжения, освобождение и рассмотрение дел об освобождении трудпоселенцев из трудовых поселков НКВД - прекратить за исключением снятия с учета детей спецпереселенцев по Постановлению СНК СССР № 1143-280с от 22 октября 1938 г.»226.

- От 2 июля 1941 г. № Е-31/738338: «Заявления спецпереселенцев -лесников, осадников, беженцев и административно высланных из Западных областей УССР и БССР об освобождении из спецпоселков и объединении с

родственниками, в порядке циркуляра НКВД и НКГБ СССР № 56/2 от 19 марта 1941 г., впредь до особого распоряжения не рассматривать».227

- От 27 декабря 1941 г. № Е-31/739584: «По распоряжению Зам. наркома В.Д. Чернышева дети трудпоселенцев по национальности немцы, финны, румыны, итальянцы, австрийцы, по возрасту подпадающие под действие Постановления СНК СССР за № 1143/280с, освобождению из трудпоселков впредь до особого распоряжения не подлежат».228

До 1942 г. дети «бывших кулаков», получившие освобождение по исполнении 16 лет, имели одну привилегию по сравнению с остальными переселенцами. Дети спецпереселенцев имели право получать среднее специальное и высшее образование в регионе высылки (выехать на прежнее место жительства они не могли). В г. Сыктывкар на 1 января 1942 г. обучалось 88 детей трудпоселенцев, в середине 1943 г. - 80 чел.229 С 1942 г. дети «бывших кулаков», в отличие от всех остальных категорий спецпереселенцев, подлежали призыву на фронт.

Реальное освобождение раскулаченных началось во время Великой Отечественной войны. Согласно Указу от 27 февраля 1940 г., спецпереселенцы были приравнены к категории лиц, сосланных и высланных, которые на основании Закона о всеобщей воинской обязанности в Красную Армию и флот не призывались. Но среди бывших кулаков, высланных в СССР на спецпоселения, 31 869 чел. составляла молодежь, достигшая 16 лет во время нахождения в спецпоселках. С началом войны освобождение молодежи из спецпоселков было ускорено, и начался набор детей спецпереселенцев в армию.230

К 1 января 1942 г. мобилизация спецпереселенцев в Красную Армию завершилась. Всего с начала войны было призвано 60 747 чел., в том числе 2 589 чел. из Коми АССР. На семьи спецпереселенцев распространялись льготы, как для семей военнослужащих. 22 ноября 1942 г. вышел приказ НКВД о снятии с учета спецпереселенцев, призванных в армию, а также членов их семей. По этому приказу спецпереселенцы получали паспорта и имели право уйти из спецпоселков по их выбору, «за исключением тех мест, для выезда куда требовалось особое разрешение органов НКВД в связи с войной».231 К 10 декабря 1942 г. было снято в целом по стране с учета 47 116 спецпереселенцев, из них 17 775 призванных и 29 341 чел. членов их семей.232

Во время войны, в 1944 г., было принято следующее решение: бывших кулаков, самовольно покинувших в прошедшие годы спецпоселение, если они в течение трех лет занимались общественно-полезным трудом после выезда из мест постоянного поселения, к ответственности за побег не привлекать и на спецпоселение не возвращать. В 1944 г. на основании директивы НКВД СССР от 25 мая 1944 г. с учета спецпоселения снимались дети спецпере-селенцев-«бывших кулаков», направленные из спецпоселков на обучение. Вследствие этого, к концу 1944 г. численность спецпереселенцев, ввезенных в первый период заселения, уменьшилась по Коми АССР до 14 719 чел., а по СССР с 936 547 чел. в 1941 г. до 652 818 чел.233

После войны продолжается процесс освобождения спецпереселенцев-раскулаченных. С августа 1946 г. по январь 1952 г. на основании ходатайств местных партийных и советских органов Совет Министров СССР принял 14 специальных постановлений, по которым в 28 республиках, краях и областях спецпоселенцы контингента «бывшие кулаки» были почти полностью (за исключением немцев, калмыков, чеченцев и лиц некоторых других национальностей) сняты со спецучета. Всего по этим постановлениям получили освобождение 408 391 чел.234 В 1946-1947 гг. снимались режимные ограничения с детей, достигших 16-летнего возраста, «если они лично ничем не опорочены» и женщин, вступивших в брак с неспецпереселенцами. На основе этого в Коми АССР было освобождено 867 семей, или 1 909 чел.235 Осенью

1947 г. бывших кулаков насчитывалось 9 741, в декабре - 9 010 чел.236 В январе

1948 г. было учтено уже 7 941, в 1949 г. - 6 888 чел.237

Руководство МВД СССР еще в 1947 г. намеревалось полностью освободить «бывших кулаков», расселенных на территории Узбекской ССР, Бурят-Монгольской и Коми АССР, Алтайского и Хабаровского краев, Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Курганской, Мурманской, Томской, Тюменской, Херсонской и Челябинской областей. Но предложение МВД СССР не нашло поддержки у тогдашнего руководства партии и государства. В решении этой проблемы многое зависело от инициативы местных властей, а также от позиции заинтересованных министерств и ведомств. В 1947-1951 гг. органы МВД-МГБ Коми АССР, а также Мурманской и Курганской областей неоднократно ставили вопрос о снятии ограничений в правовом положении бывших кулаков перед местными партийными и советскими органами, однако последние уклонились от предоставления в Москву соответствующих ходатайств.238

Полное освобождение спецпереселенцев-«бывших кулаков» произошло в 1954 г. Совмин СССР 13 августа 1954 г. принял постановление «О снятии ограничений по спецпереселению с бывших кулаков и других лиц», согласно которому с учета спецпоселений снимались «бывшие кулаки», выселенные в 1929-1933 гг. из районов сплошной коллективизации, а также местные и мобилизованные немцы.

В процессе полного снятия бывших кулаков с учета некоторые местные органы МВД столкнулись с трудностями. Так, в Коми АССР было выявлено 1 230 спецпоселенцев-«бывших кулаков», выселенных в 1934-1935 гг. из Украинской и Белорусской ССР, которые до 1941 г. находились на спецпоселении в Карело-Финской ССР, а затем были эвакуированы в Коми АССР. По запросу МВД Коми АССР было принято решение в МВД СССР об освобождении данных спецпоселенцев.239

В ходе массового снятия с учета спецпереселенцев-«бывших кулаков» немцы, калмыки, чеченцы и лица некоторых других национальностей, которые относились к депортированным во время войны «навечно», отпочковались от контингента «бывшие кулаки» и как представители депортированных народов,

выселенных навечно, освобождению не подлежали. За самовольный выезд или побег с мест обязательного поселения переселенцы этой категории привлекались к уголовной ответственности. Мера наказания определялась в 20 лет каторжных работ.240 Осенью 1954 г. вопрос о снятии с учета части спец-переселенцев-«бывших кулаков», оставленных на спецпоселении за принадлежность к депортированным народам, был решен положительно. Начиная с 1 января 1955 г. в перечне контингентов, состоявших на учете МВД СССР, «бывшие кулаки» больше уже никогда не упоминаются.

Как видно из вышесказанного, правовой «нажим» на спецпереселенцев категории «бывшие кулаки» постепенно ослабевал. Наиболее активно этот процесс происходит в период войны. Одновременно усилился нажим на наиболее «опасные» во время войны категории спецпереселенцев, в основном это относилось к представителям депортированных народов. На территории Коми АССР большую часть так называемой «этнической ссылки» составили польские граждане и немцы.

Польские граждане, т.е. «польские осадники и беженцы» являлись особой категорией спецпоселенцев. Как указывает исследователь В.Н.Земсков, «осад-никами» считались в основном бывшие военнослужащие польской армии, отличившиеся в польско-советской войне 1920 г. и получившие в 1920-1930-х гг. землю в районах, заселенных украинцами и белорусами. «Беженцами» же были граждане Западной Украины, Западной Белоруссии и Польши, главным образом, еврейского происхождения. Главное отличие, которое советское руководство делало между «осадниками» и «беженцами», заключалось в их политическом статусе. Если первые рассматривались в качестве врагов, то ко вторым отношение было как к интернированным эмигрантам. На практике, по сведениям В.Н. Земскова, разница выражалась в том, что беженцам предоставлялось преимущество в обеспечении жильем, продовольствием, одеждой и т.д. Существование такого различия подкрепляется данными о меньшем уровне смертности у беженцев по сравнению с осадниками.241

Завезенные в Коми АССР «осадники» и «беженцы» проходили по документам как спецпоселенцы (или спецпереселенцы) II и III категории, но на деле никаких разграничений между ними не было, условия были одинаковы для всех. В директиве Наркомлеса РСФСР за № 44/370с от 13 марта 1941 г. указывалось, что «... II и III категория - названия условные, для упрощения переписки, и никакого деления по условиям труда, зарплаты и материально-бытового обслуживания спецпереселенцев быть не должно».242 Как отмечает исследователь С.А.Папков, разграничения между «осадниками» и «беженцами» не было и на спецпоселениях в Сибири.243

Существовали разграничения между «польскими осадниками и беженцами» и спецпереселенцами, выселенными в 1930-е гг. В частности, с первыми не заключались индивидуальные договора, не выдавались кредиты на индивидуальное строительство и приобретение рогатого скота, единовременные пособия. В остальном спецпереселенцы разных категорий существовали в одинаковых условиях на «общих основаниях».244

Польские граждане, в отличие от немцев, также завезенных в начале 1940-х гг. на спецпоселения республики, достаточно быстро были освобождены. Указом Верховного Совета СССР от 12 апреля 1941 г. польские граждане как военнопленные, так и находящиеся в спецпоселках, лагерях и советских городах были амнистированы. Им, как иностранцам, предоставлялось право свободного проживания на территории СССР, не находящейся на военном положении. Тогда же, в 1941 г., была объявлена мобилизация в Польскую Армию лиц польской национальности.245 По постановлению СНК СССР от 5 августа 1944 г. Союзу Польских патриотов, организации, действовавшей в СССР, разрешалось переселить из Коми АССР польских граждан на юг. По плану переселение должно было производиться в Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский края.246 Большую роль в подготовке переселения поляков сыграла Делегатура Польского посольства, существовавшая во время войны в г.Сыктывкар, она занималась практическими вопросами (материальная и социальная помощь) и рассматривала жалобы спецпереселенцев. Поляки, например, были недовольны тем, что при переселении польские паспорта обменивались на советские.247 В основной массе лица польской национальности (к ним же относились и евреи) из Коми АССР были переселены и в 1946 г. возвратились на родину. Однако из более 200 тыс. поляков, выселенных в разные районы страны в 1940 г., на спецпоселениях в 1948 г. оставалось еще 32 тыс. чел.248

В 1944 г. на спецпоселения Коми АССР поступает еще одна новая категория спецпереселенцев - «члены семей ОУНовцев». Вселение за время войны в спецпоселки категорий репрессированного населения, отличающихся от раскулаченных крестьян, выселенных в 1930-е гг., требовало определить правовое положение спецпереселенцев окончательно, так как с 1931 г. действовало «Временное положение о правах и обязанностях спецпереселенцев». Постановление СНК СССР от 8 января 1945 г. «О правовом положении спецпереселенцев» констатировало, что спецпереселенцы пользуются всеми правами граждан СССР помимо того, что они должны были заниматься общественно-полезным трудом, строго соблюдать установленный для них режим и общественный порядок в местах поселения, подчиняться всем распоряжениям спецкомендатуры НКВД, в трехдневный срок сообщать в спецкомендатуру НКВД обо всех изменениях в семье (рождение ребенка, смерть члена семьи, побег и т.д.) и не имели права без разрешения спецкомендатуры НКВД отлучаться за пределы района расселения, обслуживаемого данной спецкомендатурой.249 Взаимоотношения спецпереселенцев с органами государственной власти обобщались в другом документе, утвержденном Постановлением Совнаркома СССР от 8 января 1945 г. № 14 «секретно», в «Положении о спецкомендатурах НКВД», которое определяло цели создания спецкомендатур"- обеспечение государственной безопасности, охрана общественного порядка и предотвращение побегов спецпереселенцев с мест их поселения, а также контроль за их хозяйственно-трудовым устройством.

Коменданты спецкомендатур НКВД СССР наделялись широким спектром правовых полномочий: учет спецпереселенцев и надзор за ними в целях предотвращения побегов с мест поселения и выявление среди них антисоветских и уголовно-преступных элементов; организация и производство розыска бежавших; предупреждение и пресечение беспорядков; осуществление контроля за хозяйственным и трудовым обустройством спецпереселенцев в местах их поселения; прием от спецпереселенцев жалоб, заявлений и обеспечение по ним необходимых мероприятий; выдача разрешений на право временного выезда за пределы района расселения, обслуживаемого данной комендатурой, без права выезда из района. Комендант имел право налагать на спецпереселенцев взыскания в виде штрафа до десяти рублей или арест до пяти суток. Кроме того, по фактам «возмущений» и «выступлений» спецпереселенцев коменданты наделялись правом производить «первичные следственные действия», аналогично обстояло дело при побегах и бандитизме. Создание спецкомендатур было направлено на усиление функционирующего режима. В целом по стране в 1948 г. действовали 1 638 комендатур, в 1949 г. -2 679.250

Исследователи Н.Ф. Бугай и A.M. Гонов считают, если рассматривать два вышеприведенных основополагающих документа, определявших юридические нормы спецпереселенцев, то с определенностью можно сказать, что эти нормы были крайне жесткими и имели явную направленность в сторону дальнейшего ужесточения условий проживания депортированных, возможностей их общения.251

Во второй половине 1940-х гг. процесс насильственных переселений продолжается. В Коми АССР в это время были вселены на спецпоселения литовцы, «власовцы» и др. Режим для них был установлен крайне строгий. В постановлении «О трудоустройстве, режиме и обеспечении жильем спецпереселенцев» от 8 апреля 1948 г. Совет Министров Коми АССР в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 г. «О ссылке, высылке и спецпереселенцах» определял необходимым наладить учет и установить обязательным явку спецпоселенцев на регистрацию к комендантам спецкомендатур МВД для литовцев и немцев не реже одного раза в месяц, для членов семей ОУНовцев и «власовцев» - не реже двух раз в месяц.252 В конце того же года Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения для выселенных Верховным Органом СССР в период Отечественной войны» для чеченцев, карачаевцев, ингушей, калмыков, немцев, крымских татар, выселенных во время войны навечно, без права возврата их к прежним местам жительства, за побег мера наказания была определена в 20 лет каторжных работ.253

Следует отметить, что невозможно целиком оценить правовое положение спецпереселенцев, если рассматривать только нормы, декларировавшиеся в государственных постановлениях и других законодательных актах. Целесо

образно рассмотреть формы протеста спецпереселенцев, через которые возможно представить правовое положение конкретного спецпереселенца на поселении, степень соблюдения установленных в их отношении норм, а также осознание спецпереселенцами себя гражданами, имеющими правовые ограничения. Протест как открытое выражение спецпереселенцами недовольства существующему советскому режиму, порядкам и условиям в спецпоселках проявлялся на протяжении всего периода спецпереселения и имел разные формы.

На наш взгляд, недостаточно ограничиваться традиционным для советской историографии термином «социальный протест», так как эта дефиниция не может вместить в себя все формы протеста, которые, в частности, имели место в спецпоселках. Целесообразно типологизировать протест как социальный (направленный на изменение ситуации в социуме, в котором пребывает человек) и духовный (направленный на сохранение своего духовного мира в знак протеста тем условиям, в которых находится личность).254

Основная масса населения, подвергшаяся репрессиям, считала себя невиновной и выражала недовольство действиями власти, вследствие чего проявления социального протеста существовали повсеместно. В спецпоселках к таковым можно отнести жалобы в официальные инстанции, забастовки, побеги, отказы от работы, стихийные собрания, «антисоветские высказывания» и др. Причинами социального протеста спецпереселенцев были, прежде всего, критические условия жизни. Скученность в бараках, голод, отсутствие нормального снабжения продуктами питания и одеждой, издевательства со стороны представителей администрации были непосредственным поводом для протеста. Целью социального протеста как в массовой, так и в индивидуальной форме, было изменение ситуации в спецпоселках и создание условий, которые бы способствовали физическому выживанию.

На фоне различных примеров социального протеста существовал, на наш взгляд, и духовный протест, например, творчество, сохранение религиозной культуры (отправление обрядов в спецпоселках и др.), стремление сохранить национальную культуру (использование родного языка, соблюдение традиционных праздников и т.д.). Целью духовного протеста было сохранение внутреннего мира (личностного, индивидуального), присущего человеку до высылки и способствующего преодолению условий жизни в спецпоселках в психологическом, духовном и ментальном аспектах. В определенном смысле целью духовного протеста было «духовное выживание» личности. Проявления духовного протеста имели не демонстративные, зачастую скрытые формы.

Ряд исследований выделяет формы протеста, не вписывающиеся в традиционную дефиницию «социальный протест». Исследователь С.А.Красильников выделяет среди источников по проблеме сопротивления крестьян коллективизации «документы религиозного содержания», С.М.Попова отмечает, что в доносах нередко сообщалось о поступках, которые сегодня кажутся

вполне «законными», т.е. сохранение веры и соответствующего уклада жизни. В других работах также выделяется творчество как форма протеста.255

Исходя из архивных документов, прежде всего, оперативных сводок ОГПУ-НКВД, для всех спецпереселенцев, высланных на территорию Коми республики в 1930-1950-е гг., были характерны и социальные, и духовные формы протеста. В 1930-е гг. «бывшие кулаки» отказывались от работы, сбегали с мест поселений, исполняли религиозные обряды в спецпоселках. Было зафиксировано множество «антисоветских высказываний». В 1940-е гг., как наиболее активный «антисоветский элемент», в документах неоднократно упоминаются польские граждане и спецпереселенцы-немцы. Помимо открытого проявления неприятия советских законов и порядков в спецпоселках, что было присуще польским гражданам, для них, а также для спецпереселенцев-немцев и членов семей ОУНовцев (украинцев) было характерно сохранение родного языка, национальных и религиозных традиций, несмотря на преследования за «националистическую пропаганду».

Как указывалось выше, во второй половине 1940-х гг. многие категории спецпереселенцев были сняты с учета спецпоселения и получили право вернуться на родину. Здесь опять следует сказать о сочетании «мягкой» и «жесткой» линий государственной политики в отношении положения спецпереселенцев, так же как и в период войны, когда спецпереселенцы, раскулаченные в начале 1930-х гг., активно восстанавливались в гражданских правах, а депортированные из западных областей попадали в очень жесткие условия на спецпоселениях. К «мягкой» линии можно отнести приказ Министерства лесной промышленности СССР от 21 июня 1947 г. во исполнение распоряжения Совета Министров СССР от 12 июня 1947 г., который гласил, что репатриированные граждане всех национальностей, являющиеся постоянными жителями Латвийской, Эстонской, Литовской, Грузинской, Армянской и Азербайджанской республик, работающие на предприятиях Министерства лесной промышленности СССР, за исключением немцев и лиц, служивших в немецкой армии, легионеров, «власовцев» и полицейских, освобождались от работы в 1947 г. для возвращения на родину. В Коми АССР, в частности, по тресту «Комилес» во исполнение данного приказа было освобождено 62 чел., репатриированных граждан литовской, латышской и эстонской национальностей.256

К началу 1950-х гг., кроме высланных «навечно», большинство категорий спецпереселенцев подлежали освобождению. В 1952 г. происходит массовое освобождение спецпереселенцев категории «власовцы». Они были отправлены в 1946 г. после проверки в лагерях на шестилетнее спецпоселение и в 1952 г. должны были быть освобождены в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 октября 1951 г. и Указом президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1951 г.257 По разным данным, всего по стране было освобождено от 87 631 до 95 553 чел. Большинство «власовцев» немецкой, калмыцкой, чеченской, ингушской, балкарской, карачаевской, греческой и

«крымско-татарской» национальностей (5 819 чел.) было переведено на спецпоселение навечно (в 1954 г. это решение было отменено). Часть «власовцев», занятых на незавершенных строительных объектах, была временно оставлена на учете спецпоселений. Они освобождались в 1953-1955 гг. по мере завершения того или иного строительства.258 В Коми АССР основная часть «власовцев» была освобождена в 1952 г., если в 1947 г. численность «власовцев» составляла 9 847 чел., то в 1953 г. их насчитывалось 2 540 чел.259

Окончательно контингент спецпереселенцев-«власовцев» перестал существовать осенью 1955 г., когда оставшиеся на спецпоселении «власовцы» были освобождены по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября

1955 г. «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Кроме того, 29 июня

1956 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «Об устранении грубых нарушений законности в отношении бывших военнопленных и членов их семей», которое относилось и к спецпереселенцам. В данном постановлении говорилось, что наряду с разоблачением лиц, действительно совершавших преступления, было необоснованно репрессировано большое количество военнослужащих, честно выполнявших свой долг и ничем не запятнавших себя в плену.260

В начале 1950-х гг. численность спецпереселенцев по Коми АССР составила более 38 тыс. чел., а в 1957 г. - уже 5 тыс. Массовое освобождение спецпереселенцев в республике произошло именно в середине 1950-х гг., несмотря на то, что множество указов об освобождении было издано несколькими годами раньше.261 Дольше всех на учете спецпоселений оставались представители депортированных народов, основную массу из которых в республике составляли немцы. Частичное освобождение немцев начинается с Постановления Совета Министров СССР № 1439-649 от 5 июля 1954 г. С немцев-спецпоселенцев были сняты некоторые ограничения: они могли свободно передвигаться в пределах республик, краев, областей, выезжать в командировки, являться на отметку в органы МВД один раз в год. С учета спецпоселения были сняты дети немцев. На основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 г. были сняты ограничения в правовом положении немцев и членов их семей, находившихся на спецпоселении. Однако права возвращения на места, откуда они были высланы, немцы по-прежнему были лишены. Лишь по прошествии почти десяти лет, в 1964 г., были сняты обвинения. Они освобождались из под административного надзора. Но только в 1972 г. им было разрешено селиться в других районах страны, т.е. их численность на спецпоселениях за счет освобождения ни в 1950-е гг., ни даже в 1960-е гг. (уже на бывших спецпоселениях) практически не уменьшалась.262

За период существования системы спец(труд)поселений было издано множество документов, регулирующих положение различных групп трудпоселенцев, их права и обязанности. Жизнь спецпереселенцев регламентировалась не только и не столько законодательными актами и правитель

ственными постановлениями, сколько подзаконными актами, исходившими от НКВД-МВД (директивами, циркулярами, приказами и т.д.). Фактически любым правовым нормам противостояла стена ограничений и дискриминации. Действовали запреты на выдачу паспортов и трудовых книжек, ограничивались передвижения и смена работы, при регистрации брака, развода, рождения и смерти свидетельства об этих актах спецпереселенцам на руки не выдавались.

Четко регламентированный правовой статус спецпереселенцев отсутствовал (не преступники и не свободные граждане). Между разными категориями спецпереселенцев и внутри них существовало деление, различавшееся объемом прав, привилегий и обязанностей спецпереселенцев. Начавшаяся война подтолкнула режим снять с массы «раскулаченных» ряд наиболее тяжелых правовых ограничений, когда потребовался призыв в армию и трудовые мобилизации взрослого населения трудпоселков. Процесс ослабления правового нажима на спецпереселенцев-раскулаченных шел одновременно с ужесточением контроля за теми группами репрессированных, которые власть считала реально или потенциально опасными для себя в военной обстановке, -депортированными («спецссылка»). Нормотворчество военного периода увенчалось принятием весной 1945 г. правительственного постановления «О правовом положении спецпереселенцев».

Восстановление спецпереселенцев в гражданских правах и освобождение от режима спецпоселения проходили с большими ограничениями. Приоритет при освобождении спецпоселенцев отдавался спецпереселенческой молодежи, так как при соответствующем идеологическом воспитании из детей спецпереселенцев еще можно было, по усмотрению властей, воспитать «строителей социализма». Освобождение от режима спецпоселений затягивалось на долгие годы. У одних категорий спецпереселенцев оно проходило в несколько этапов (спецпереселенцы-раскулаченные, польские «осадники и беженцы» и др.), у других - одноэтапно (высланные «навечно», «власовцы»). Массовое освобождение спецпереселенцев различных категорий произошло в середине 1950-х гг., частично «спецссылка» существовала до 1960-х гг.

1 Тугужекова В.Н., Карлов СВ. Репрессии в Хакасии. Абакан, 1998. С. 3.

2Славко Т.И. Раскулачивание // ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои. Франкфурт;

М., 1999. С. 132.

3 Кириллов В.М. История репрессий и правозащитное движение в России. Екатеринбург, 1999. С. 59.

4 Сталин И.В. Сочинения. Т. 12. С. 116.

5 Доброноженко Г.Ф., Ивницкий Н.А., Шабалова Л.С. Кулацкая ссылка в первой половине 1930-х годов // Спецпоселки в Коми области. Сборник документов. Сыктывкар, 1997. С. 4-5.

6 Красильников С.А. Спецпереселенцы: «правовое положение» в бесправном обществе // Гуманитарная наука в России: соросовские лауреаты. М., 1996. С. 91.

7 Кириллов В.М. История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала. 1920-1950-е годы. Нижний Тагил, 1997. Т. 2. С. 161, 162.

Н.М.Игнатова Спецпереселенцы в Республике Коми в 1930-1950-е гг., Сыктывкар, 2009.

Saturday, June 28, 2014

3 Н.М.Игнатова Спецпереселенцы в Республике Коми в 1930-1950-е

No comments:

Post a Comment